制造业调研报告

制造业调研报告
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制造业调研报告120xx年6月14日至6月17日,通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式,就两区先进制造业基地建设情况进行了调研。现将调研情况总结如下:
一、新区先进制造业发展现状
建设先进制造业基地,首先要明确先进制造业的概念。我们认为,先进制造业是国内新近提出的经济概念,是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业,它以信息和知识要素投入为特征。
市委、市政府作出依托新区,建设先进制造业基地的战略决策后,开发区、淇滨区把发展先进制造业放在了重要位置,但从整体上看,新区先进制造业还处在起步阶段,基础薄弱,与先进地区相比,还有明显差距。
1、新区先进制造企业有了一定发展,主导产业初具雏型
通过近几年的发展,特别是市委、市政府作出建设先进制造业基地战略决策后,新区制造业有了一定的发展,初步形成了机械、化工、医药、建材四个产业主体。截止到今年5月底,已建成制造业项目70多个,其中机械电子类企业20家,20xx年完成产值32453万元;化工医药类企业10家,20xx年完成产值16336万元;冶金建材类企业13家,完成产值8367万元。最大的两家企业天海集团(新区厂)和天元集团(新区厂)20xx年工业产值分别为13000万元和10000万元。
2、园区成为发展先进制造业的重要载体
近年来,新区发挥园区在基础设施建设、为企业提供服务等方面的优势,利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。开发区先后建设了民营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园区三个专业园区吸引项目。现在,又规划了工业园区,扩大了园区规模,把这三个专业园区都囊括在内。如,民营工业园区成立了办公室,为入驻企业提供跟踪服务,由专人帮助企业办理各种手续,保证了企业能够较快建成投产,目前,区内已摆放项目30个,投产11个,20xx年实现工业产值6431万元,园区内科技企业占60%。以发展信息产业为主的天华科技园已完成投资1000万元,计划年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资600万元,戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设,专门在庞村镇划拨了500亩地建立了工业园区,吸引企业入驻;还建立了四大班子分包企业和大项目工作组等制度,帮助企业解决问题,协调在建重大项目遇到的难题,对大项目的引进、建设,由专人提供服务,收到了良好的效果。目前,金山工业园已经入驻5户企业,浙江工业园已经入驻4户企业,汽车配件工业园、食品工业园正在进行基础设施建设,预计9月份投入使用园区建设。
3、新区企业体制优势比较明明明显
新区大部分先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业,与老的企业相比,负担轻、扯皮现象少、决策快、适应市场能力较强,能在短期内有较快发展。
4、已有技术含量较高的企业或项目落户新区
新区已有几家技术含量较高的先进制造企业和项目。如
二、存在问题
1、新区管理体制不顺
在调研中,许多企业反映,开发区管理体制改变后,新区管理部门繁多,职能交叉,具体事务运作复杂,操作困难。如企业反映比较多的是税收管理问题,开发区企业属于不同的行政区划,目前有6家税务分局在开发区行使税收征管职能,造成多头管理,给企业带来许多不便。另外还有城建、治安等方面的问题。
2、规模经济优势没有形成
新区先进制造业的总量还小,企业数量少、规模小,产业分散,整体实力较弱。开发区和淇滨区只有80多家制造业企业,年产100万元以上的企业只有23家。企业辐射带动能力弱,除天海集团(新区厂)带动辐射了一些汽车电子电器企业外,其他企业基本上没有关联,难以形成在省内乃至国内具有竞争力的产业基地。
3、企业科技投入不足,产品技术含量低
先进制造业属于技术密集型工业,新区的企业中,真正高科技含量、高附加值的先进制造企业非常少,大多数企业仍然使用落后的生产设备、生产工艺。大多数企业受资金、人才等因素制约,科技投入很少,无力采用高新技术,产品更新换代慢,科技含量较低,适应市场能力比较薄弱。除天海集团、天元公司外,大都处于起步阶段,规模小,终端产品少。除天海集团、迈世通个别具有相对较强的技术创新能力外,其他企业基本上没有自主开发能力,对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。
4、发展资金紧缺,人才匮乏
在这次调研过程中,几乎所有企业都反映缺乏资金,向银行融资困难,特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使项目有竞争力,发展形势良好,也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧张已成为制约我市先进制造业发展的桎梏。
先进制造业是技术密集型行业,人才匮乏也是制约其发展的重要因素。我市在工业企业中工作的工程技术人员只有3308人,占全市专业技术人员32000人的10.34%,所占份额太小,远低于全国平均水平。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有1%,中级职称人员也只有3%,同时,企业中的技术工人特别是高级技工比重太小,缺口很大。由于受经济发展的限制,我市制造企业工资普遍比经济发达地区低,导致人才流失严重。据了解,天海集团每年引进的大专以上学历的学生,经过几年锻炼,熟练掌握技术后有近三分之二都跳槽到经济发达地区。
三、加快发展新区先进制造业基地的'建议
1、制定发展先进制造业的科学规划
建议市政府制订有关文件,对我市先进制造业发展进行详细规划。通过调查、分析、研究,我们对制定先进制造业的规划提出以下建议:一是提出基本思路,即坚持“工业富市”指导思想,围绕“两个率先”奋斗目标,依靠我市资源优势、区位优势和环境优势,充分利用好新区这个平台,面向国内国外两个市场,坚持自主发展与招商引资相结合,大力吸引各种经济成分,培育、引进一批有竞争力优势的产品和企业,把我市建设成为我省乃至我国有一定优势的先进制造业基地。二是确定重点行业,即发展汽车及零配件制造、电子信息、精细化工、生物医药等行业。三是明确具体目标,即力争到20xx年,新区先进制造业产值比20xx年翻一番,达到15亿元,实现利税1.5亿元;再用4年的时间,使新区先进制造业的产值再翻两番,达到45亿元,实现利税5亿元。
2、加强领导力量,明确责任主体
一是建议成立专门领导小组,由市主要领导任组长,各县区、各有关部门为成员单位,定期召开先进制造业发展座谈会,听取各部门的汇报,了解先进制造业发展的形势,解决在发展过程中出现的问题和困 ……此处隐藏15751个字……船厂都没有业务。据了解,船舶制造业处于半停业状态的原因有以下两个方面的原因:一是现有目标市场已经饱和,钢制散货船的使用寿命较长,更新较少。二是受长湖申航道沿线桥梁限高和航道深度限制,20xx吨的散货船无法驶出,即使有外地订单也无法生产。待长湖申航道拓宽以后,将会给船舶制造业带来新的发展机遇。
(二)电炉行业依然没有走出做大做强的困境。所调查的县有电炉企业80多家,主要集中在林城镇。电炉产业已经成为此地区较有特色的块状经济,但是该产业一直没有大的发展,全县仅有7家规模以上电炉企业(20 年规模以上电炉企业4家)。20 年最大的一个电炉企业产值也仅有980万元,行业龙头企业没有形成。目前的这种困境和现有电炉企业之间的相互竞争、行业科技含量低和企业做大做强的内在动力不足有关。
(三)原材料涨价成为影响机械行业发展的共性问题。去年以来,生产资料价格不断攀高,机械行业主要原材料——钢材的价格已从去年10月份的4200元/吨上涨到目前的5900元/吨左右,涨幅达到40%,元旦以后各种钢材涨幅达到12%左右,其中2月中下旬涨价尤为明显,半个月涨幅相当于元旦后两个月累计涨幅的80-90%。由于前期钢材价格的快速上涨,给做订单业务的机械企业带来不小压力,因多数订单是在去年底就已经达成协议,2月中下旬的价格猛涨让企业始料未及,造成本来利润不高的机械企业压力重重,甚至是亏损经营。但入3月份,国内钢材市场出现小幅震荡,加上对2月中下旬市场的恐惧,规模不大的机械企业不敢承接大型订单,也不敢大量进货。
(四)汇率的变动对少数几家进行自营出口的企业影响较大。中国人民银行20 年4月1日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为1美元兑人民币7.0128元,去年同期(4月2日)的汇率中间价为1美元兑人民币7.7306元,美元贬值近9%。去年12月20日的汇率中间价为1美元兑人民币7.3649元,假如企业外贸订单是在去年12月20日签订,当前进行供货结算,1美元的产品将会产生汇兑损益0.3521元。加上国内同行的相互竞争压价,即使外贸市场行情很好,小企业做外贸订单的积极性也不高。诺力公司1-2月份的产值、销售同比增长分别为13.13%和16.42%,但利税和利润却比去年同期分别降低50.16%和55.19%,其中汇兑损益是主要原因之一(该公司1-2月出口总额1696万美元,平均按0.25的汇兑损益,因汇率造成的损失大约为424万元)。
(五)结构性人才缺乏现象依然存在。在机械行业中,已经有不少企业的产品品质达到高精尖的水平,对工人的操作水平要求较高,对掌握数控技术的熟练工人需求较大,用工缺口也主要集中在这个方面。我们认为:这一问题的出现有企业方面的原因,也有人才的原因。首先,企业单方面认为技校的毕业生只有理论,缺少实践,不能较快熟悉企业生产,对这种人才的聘用积极性不高。其次,不少刚走向社会的职业技术工人只看到短期的利益,哪里工资高就去哪里,而没有长远的职业规划和人生规划,加上新实施的《劳动合同法》在保护劳动者权益方面更加倾斜,使劳动者违约成本明显降低,带来了人才流动加速。
(六)其他影响因素。受灾方面,机械行业因其行业特性,加上企业全力投入抗雪救灾,雪灾对其厂房影响较小,只有少数几家出现厂房大面积倒塌现象。目前已经基本完成灾后重建和恢复生产。柴油供应和十三项整治对几项行业基本没有影响,特别是十三项整治不涉及机械行业;在柴油使用方面,多数企业只是用于产品的清洗除锈,用量不大,不影响正常生产。资金方面,企业意识到国家紧缩性货币政策的实施对融资的影响,银行贷款难是普遍的现象,不少企业采取民间借贷方式进行短期融资,有些企业到目前为止还没有进行过银行贷款融资,总体来讲资金缺口不是很大,全行业大概在5000万元左右,这些还主要集中在今年有改扩建项目的企业,生产性流动资金缺口不是很大。
三、对机械行业发展的几点建议
(一)加大特色优势企业培育。诺力机械通过管理机制、研发能力、营销能力和资本运作的不断创新,依靠产品的品质和服务质量的提高使企业迅速跃上同行业前列,成为第一个既做大又做强的机械企业。除了诺力以外,还有不少机械企业的产品在市场上具有较高的声誉,像航达炉业通过引进消化国外先技术,加强和科研院所的技术合作,生产的大型工程电炉成功进入市场,并被广泛应用。小浦机械在煤矿机械方面有良好的基础,自主研发的装岩机具有很强的市场竞争力。裕丰精密机械生产的电子显示游标卡尺很受国内外用户的好评。这些企业在各自的产品方面都具有独到的优势,如果在政府层面上有所推动,支持和鼓励企业在做强产品的同时做精企业管理和市场营销等方面的工作,长兴将会出现更多的“诺力机械”。
(二)全力推进大好高项目建设。总体来讲,现有的机械项目,虽然高科技项目不多,但多数机械项目,特别是汽配项目都是能耗低、无污染的环保项目,有利于节能减排工作,有利于产业结构调整和机械汽配产业的做大做强做。因此建议对机械汽配产业的大好高项目加大推进力度,力推一批机械汽配项目早投产。
(三)加大对高端机械汽配产业的扶持力度。鼓励企业从事大型、精密、专用铸锻件的技术开发和制造,鼓励引进和投资建设大型磨具、精密仪器、清洁能源发电设备、城市垃圾处理设备、可控气氛及大型高档热处理设备的制造企业,鼓励引进和投资建设汽车传动装置、精密仪表、变速装置制造企业,鼓励船舶生产企业从事集装箱船舶、汽艇、游艇、高中档游船制造。
(四)加大人才培育力度。在企业层面上,要做好人力资源的储备和培养。除了想方设法留住人才以外,还要加强企业内部人才培养,建立适合企业发展的人才培养和激励机制,尽量避免“一人顶天立地”现象的出现(一人顶天立地虽然能在短时间内降低人力资源成本,长期来讲对企业非常不利,一旦技术骨干辞职将有可能使一个企业全部瘫痪,这种现象在成长初期的企业非常普遍)。在政府层面上,做好人力资源的优化配置。当前应该在如何培养更加适合企业需要的人才方面着手,进一步改进人才培养模式,完善订单式培训,努力提高技校学生的实际操作能力。同时结合企业所需,做好人才引进。
(五)引导企业创业、创新。有不少企业在企业发展方向和目标上定位不准,甚至没有定位,过的是“老和尚撞钟”的日子,小富即安。处于这种状态的企业是不可能做大做强的,如果行业内这种企业多了,这个行业也就没有了希望。当前机械行业基本形成了机械制造(加工)、汽配、电炉三个特色明显、集聚度相对较高的产业,特别是林城电炉,产业集中度已经较高,但是一直没有大的发展。在这种情况下,应积极引导企业树立再创业精神,帮助和指导企业制定长期规划;积极探索更加有效的企业家培养方式,通过企业家培训切实提高企业家管理企业的水平,让企业家用长远的目光来治理企业。
(六)切实加强行业协会功能。调研发现,机械行业企业基本上是各自为政,相互之间缺乏团结协作。这种现象的存在一方面是和机械行业的产业构成有关,这个行业包括了机械制造、电炉、汽配等多个产业,相互之间的联系不是很密切。另一方面可能是因为缺少一个组织者。要组建一个机械协会,加强整个行业的交流与沟通。
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